Recentment, el compte oficial de WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) va saber que el 5 d'agost, el Banc Popular de la Xina, la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma i altres set departaments van publicar conjuntament les "Opinions orientadores sobre el suport financer per a la nova industrialització".
El document estableix que les empreses elegibles en indústries emergents, com ara tecnologia de la informació de nova generació, programari bàsic i industrial, vehicles intel·ligents (connectats), noves energies, nous materials, equips d'alta gamma, informació espaciotemporal, aeroespacial comercial, biomedicina i seguretat de xarxes i dades, rebran suport per recaptar fons en mercats de capitals multinivell. Es promouran reformes d'inversió i es millorarà l'avaluació a llarg termini de les institucions d'inversió. S'animarà els fons d'inversió governamentals, els fons d'empreses estatals, les companyies d'assegurances i altres fons a llarg termini a accelerar el disseny de les indústries futures, centrant-se en la fabricació futura, la informació futura, els materials futurs, l'energia futura, l'espai futur i la salut futura, alhora que garanteix riscos manejables. El document també emfatitza el desenvolupament d'un sistema d'estàndards financers que doni suport a la transició verda i baixa en carboni de les indústries amb altes emissions de carboni. Es reforçarà l'aplicació d'instruments financers verds diversificats, com ara crèdit verd i bons verds, en la transició verda i baixa en carboni de la indústria manufacturera.
Adherir-se al principi d'"establir abans de desmantellar" i animar els bancs a donar suport a projectes i empreses en indústries amb altes emissions de carboni que s'alineïn amb les millores tecnològiques verdes i baixes en carboni i les polítiques de substitució de la capacitat. Millorar els mecanismes d'incentius i restriccions per a les finances verdes, animar les institucions financeres a desenvolupar productes financers que donin suport a la fabricació verda, augmentar la inversió en protecció del medi ambient, conservació d'energia, conservació d'aigua, producció neta, utilització integral de recursos, fabricació verda i desenvolupament baix en carboni, i donar suport a la transformació i modernització verda i baixa en carboni de les fàbriques verdes.
El Banc Popular de la Xina i set departaments més van publicar conjuntament les "Opinions orientadores sobre el suport financer per a la nova industrialització"
Per implementar completament l'esperit de la Tercera Sessió Plenària del 20è Comitè Central del PCX, implementar els acords de la Conferència Nacional sobre la Promoció de la Nova Industrialització i accelerar la construcció d'un país financer i manufacturer fort, el Banc Popular de la Xina, el Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma, el Ministeri de Finances, l'Administració Estatal de Supervisió Financera, la Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina i l'Administració Estatal de Divises han publicat recentment conjuntament les "Opinions orientadores sobre el suport financer a la nova industrialització" (d'ara endavant, les "Opinions").
Guiats pel pensament de Xi Jinping sobre el socialisme amb característiques xineses per a una nova era, els Dictamens sostenen els serveis financers per a l'economia real com a propòsit fonamental i una mesura fonamental per prevenir i resoldre els riscos financers. Centrant-se en la principal tasca estratègica de la nova industrialització, els Dictamens aprofundeixen en la reforma estructural de l'oferta de les finances impulsada per la demanda, enforteixen la coordinació de les polítiques industrials i financeres i proporcionen serveis financers d'alta qualitat per promoure la nova industrialització i accelerar el desenvolupament de forces productives de nova qualitat. Adherint-se a mesures polítiques diferenciades i proporcionant tant suport com control, els Dictamens promouen la transició accelerada de les indústries cap a mercats de gamma mitjana i alta i eviten la competència involucionista. El 2027, el sistema financer que dóna suport al desenvolupament intel·ligent, verd i d'alta gamma de la indústria manufacturera estarà en gran part madur, amb una adaptabilitat de servei significativament millorada.
Els Dictàmens proposen mesures de suport específiques per a àrees clau de la nova industrialització. S'optimitzaran les eines de política financera per donar suport a productes tecnològics clau i a la recerca, s'introduirà capital pacient a través de múltiples canals per a la transformació dels assoliments científics i tecnològics, es reforçaran els serveis financers integrals per a les empreses clau de la cadena industrial i es milloraran les capacitats d'innovació tecnològica de la indústria i la resiliència de la cadena de subministrament de la cadena industrial. Es desenvoluparan cinc àrees principals, incloent-hi les finances de la ciència i la tecnologia, les finances verdes i les finances digitals. S'aprofundirà el model de serveis financers de la cadena industrial basat en el "crèdit de dades" i el "crèdit material" per donar suport a la transformació i la millora de les indústries tradicionals i al cultiu i creixement de les indústries emergents. Es milloraran els mecanismes de gestió del crèdit i els serveis de productes financers relacionats amb la transferència industrial a les regions central i occidental, i es promourà la concentració i el desenvolupament especialitzat dels recursos financers en clústers industrials. Es promourà una sèrie de mesures transfrontereres de facilitació de serveis financers, incloent-hi la liquidació comercial, la gestió de fons, la inversió i el finançament, per donar suport a la disposició racional de les indústries i ampliar l'espai de desenvolupament, enfortint així la circulació nacional.
Les Opinions enforteixen les capacitats dels serveis financers i els mecanismes a llarg termini per mantenir una proporció raonable d'inversió en el sector manufacturer. Les institucions financeres milloraran els seus mecanismes interns per servir al sector manufacturer, establiran plans de crèdit separats per al sector manufacturer i formularan polítiques de crèdit diferenciades adaptades a indústries específiques i a les etapes de creixement de les empreses. Cultivaran un equip de talent interdisciplinari en la indústria de la ciència i la tecnologia i les finances, encoratjant les institucions financeres a construir equips integrals de gestió i servei financer. Establiran i milloraran quatre mecanismes: coordinació i promoció interdepartamental, incentius i restriccions polítiques, suport polític local i prevenció i control coordinats de riscos. Aprofitaran el paper rector de la política monetària estructural i la política macrocrèdit per millorar la intensitat, la precisió i la validesa del suport financer per a la nova industrialització.
En el següent pas, el Banc Popular de la Xina i el Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació treballaran amb els departaments pertinents per promoure plenament la implementació de diverses mesures de les "Opinions", aprofundir la cooperació industrial i financera, millorar el sistema de suport financer per a la nova industrialització i proporcionar un suport financer més fort per accelerar la promoció de la nova industrialització.
apèndix:
Banc Popular de la Xina, Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma, Ministeri de Finances, Administració Estatal de Supervisió Financera, Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina, Administració Estatal de Canvis de Divises
Opinions orientadores sobre el suport financer per a la nova industrialització
La indústria és el fonament d'una nació i la pedra angular d'un desenvolupament econòmic i social d'alta qualitat. Aconseguir una industrialització de nou tipus és una tasca clau per promoure de manera integral la força nacional de la Xina i el rejoveniment nacional a través de la modernització a l'estil xinès. Per accelerar el desenvolupament d'una nació financera i manufacturera forta i establir un sistema financer compatible amb l'avanç de la industrialització de nou tipus, es proposen les opinions següents.
1.Requisits generals
Guiats pel pensament de Xi Jinping sobre el socialisme amb característiques xineses per a una nova era, implementarem completament l'esperit del 20è Congrés Nacional del Partit Comunista de la Xina i de les Segona i Tercera Sessions Plenàries del 20è Comitè Central, implementarem el desplegament de la Conferència Nacional sobre la Promoció de la Nova Industrialització, implementarem de manera completa, precisa i completa el nou concepte de desenvolupament, coordinarem el desenvolupament i la seguretat, i defensarem fermament els serveis financers per a l'economia real com a propòsit fonamental i la mesura fonamental per prevenir i resoldre els riscos financers. Ens adherirem als principis orientats al mercat i a l'estat de dret, ens centrarem en les principals tasques estratègiques de la nova industrialització, aprofundirem la reforma estructural de l'oferta financera, aprofundirem la cooperació industrial i financera, enfortirem la coordinació de les polítiques industrials i financeres i millorarem la intensitat, la precisió i l'eficàcia del suport financer. Proporcionarem serveis financers d'alta qualitat per construir un sistema industrial modern liderat per la innovació científica i tecnològica i recolzat per la fabricació avançada, avançant constantment la nova industrialització i accelerant el desenvolupament de forces productives de nova qualitat. Ens adherirem a polítiques diferenciades, proporcionant tant suport com control, per promoure l'avanç accelerat de les indústries cap als mercats de gamma mitjana i alta i evitar la competència "involucionista".
El 2027, el sistema financer que dóna suport al desenvolupament intel·ligent, verd i d'alta gamma de la indústria manufacturera estarà en gran part madur, amb una gamma de productes més rica. Els préstecs, els bons, les accions, les assegurances i altres instruments financers estaran més estretament vinculats i interconnectats, cosa que evitarà eficaçment els riscos financers transversals, i es millorarà eficaçment l'adaptabilitat dels serveis. Es cobriran plenament les necessitats de crèdit efectives de les empreses manufactureres, el nombre i l'escala de l'emissió de bons per part de les empreses manufactureres continuaran creixent i el nivell de finançament amb accions millorarà significativament.
2. Donar suport a la millora de les capacitats d'innovació tecnològica industrial i la resiliència de la cadena industrial i la cadena de subministrament
(1) Optimitzar les eines de política financera per donar suport a la investigació clau en tecnologia i productes. Aprofitar el paper incentiu de les eines de política monetària estructural per guiar els bancs a proporcionar finançament a mitjà i llarg termini per a la investigació clau en tecnologia i productes en cadenes clau de la indústria manufacturera, com ara circuits integrats, màquines-eina industrials, equips mèdics, servidors, instrumentació, programari bàsic, programari industrial i materials avançats. Animar totes les institucions financeres, en funció de les seves respectives funcions, a utilitzar productes i eines financeres adequats per servir projectes de reconstrucció de la base industrial i grans projectes de recerca d'equips tecnològics. Per a les empreses tecnològiques que aconsegueixin avenços en tecnologies bàsiques clau, s'implementarà un "canal verd" per al finançament de cotització, fusions i adquisicions i emissió de bons. Augmentar el suport a la promoció i l'aplicació d'equips tecnològics importants de primera classe, nous materials de primer lot, programari de primera edició i petites i mitjanes empreses especialitzades, especialitzades i innovadores, empreses d'alta tecnologia, empreses unicorn i empreses clau de la cadena industrial i la cadena de subministrament.
(2) Introduir fons a llarg termini i desenvolupar capital pacient per accelerar la transformació dels assoliments científics i tecnològics. Donar suport a la col·laboració entre les institucions financeres i les agències de serveis d'intermediació tecnològica per explorar i desenvolupar models de serveis de finançament diversificats per revitalitzar els recursos i els assoliments d'R+D científics i tecnològics. Implementar el projecte especial "Integració financera de la indústria tecnològica", dur a terme gires d'inversió i finançament "Una cadena al mes" i el programa "Milers de veles i centenars de vaixells" per cultivar la cotització de petites i mitjanes empreses especialitzades, innovadores i innovadores. Optimitzar el sistema d'avaluació dels atributs de tecnologia dura, reforçar l'orientació sobre les expectatives de cotització i els incentius polítics, i fomentar el capital social per invertir aviat, en petites, a llarg termini i en tecnologia dura. Promoure serveis financers personalitzats com ara finançament de crèdit, recursos d'informació, assessorament financer i consultoria de gestió per a talent d'alt nivell en innovació i emprenedoria. Animar els fons de capital risc a col·laborar amb centres nacionals d'innovació en la fabricació, universitats i instituts de recerca, plataformes d'incubació d'emprenedors, agències de serveis públics per a petites i mitjanes empreses, plataformes pilot de fabricació d'alt nivell i unitats pilot per a la industrialització dels resultats dels programes nacionals clau d'R+D per tal de potenciar la transformació i la industrialització dels assoliments científics i tecnològics. Desenvolupar fons del mercat secundari de capital risc, optimitzar els processos empresarials i els mecanismes de fixació de preus per a les transferències d'accions dels fons de capital risc i promoure el desenvolupament coordinat dels mercats de renda variable regionals i els fons de capital risc. Animar les incubadores d'empreses a explorar inversió directa, fons, capital de lloguer immobiliari, servei per capital i altres models per invertir en empreses incubades. Donar suport a les institucions d'assegurances a col·laborar amb institucions de proves pilot en negocis d'assegurances innovadors.
(3) Enfortir els serveis financers per a les empreses clau i donar suport al desenvolupament independent i controlable de la cadena industrial. Guiar les institucions financeres perquè utilitzin una varietat d'eines com ara préstecs, bons, accions i assegurances per proporcionar serveis financers integrals a les empreses líders de la cadena clau i a les empreses de suport importants de la cadena industrial, proporcionar solucions financeres per al funcionament estable de les empreses que es veuen més afectades per factors externs i donar suport a les empreses privades perquè participin activament en la construcció de cadenes industrials independents i controlables. Millorar les polítiques de préstecs de fusions i adquisicions, donar suport a les empreses líders de la cadena perquè se centrin en els trams aigües amunt i aigües avall de la cadena industrial per dur a terme inversions de "farciment de cadena" i "extensió de cadena", i impulsar el desenvolupament coordinat de tota la cadena industrial. Donar suport a les empreses mineres per accelerar l'augment de les reserves i la producció de minerals importants i millorar la capacitat de garantia de subministrament de recursos estratègics, amb la premissa de complir amb les polítiques industrials nacionals. Guiats per la demanda industrial, millorar el sistema de productes futurs i promoure l'estabilitat del subministrament i els preus dels productes bàsics a granel.
3.Donar suport a la construcció accelerada d'un sistema industrial modern
(4) Optimitzar els serveis financers per a la indústria manufacturera tradicional i promoure la transformació i la modernització industrial. Guiar els bancs per optimitzar les polítiques de crèdit basades en el principi de suport i control, i augmentar el suport financer per al desenvolupament d'alta gamma, intel·ligent i verd de la indústria manufacturera tradicional, així com per a les empreses per augmentar la varietat de productes, millorar la qualitat i crear marques. Enfortir el suport financer diversificat per a la transformació digital de la indústria manufacturera, especialment per a les petites i mitjanes empreses i els proveïdors de transformació digital. Aprofitar la doble funció de finançament i finançament de béns en arrendament financer per donar suport a les empreses en la transformació digital dels equips de producció, l'actualització i substitució d'equips i programari intel·ligents, l'adquisició d'equips verds i respectuosos amb el medi ambient i l'aplicació d'equips de seguretat i emergència. Promoure la titulització dels actius de deute d'arrendament financer de la indústria manufacturera. Enfortir la innovació de productes d'obligacions per donar suport a la transformació i la modernització tecnològica, la construcció de fàbriques intel·ligents i la transformació digital de les petites i mitjanes empreses. Donar suport a les empreses cotitzades en la integració i modernització de la indústria mitjançant cotitzacions generals, col·locacions privades i adquisicions d'actius. Animar les companyies d'assegurances a desenvolupar activament diversos tipus de negocis d'assegurances tecnològiques per proporcionar protecció contra riscos per a la transformació i modernització de la indústria manufacturera i la seguretat dels actius de dades empresarials.
(5) Millorar la qualitat i l'eficiència del finançament de la ciència i la tecnologia, donant suport al creixement i desenvolupament de les indústries emergents i al disseny prospectiu de les futures indústries. Donar suport a les institucions financeres en el desenvolupament de models de serveis financers de ciència i tecnologia diversificats i d'estil relleu, ampliar els préstecs per a la ciència i la tecnologia i augmentar els esforços d'inversió i subscripció en bons per a la innovació científica i tecnològica. Promoure l'ús dels resultats de l'avaluació per al desenvolupament especialitzat, especialitzat i innovador de petites i mitjanes empreses, i enfortir els serveis de finançament i millora del crèdit. Implementar completament el "Sistema de Punts d'Innovació" i estandarditzar el desenvolupament de préstecs pignorats de propietat intel·lectual i altres negocis. Donar suport a les empreses qualificades en indústries emergents com ara la tecnologia de la informació de nova generació, el programari bàsic i industrial, els vehicles intel·ligents (connectats), les noves energies, els nous materials, els equips d'alta gamma, la informació espaciotemporal, l'aeroespacial comercial, la biomedicina i la seguretat de xarxes i dades per recaptar fons en mercats de capitals de diversos nivells. Promoure reformes en el vessant de la inversió, millorar l'avaluació a llarg termini de les institucions d'inversió i fomentar fons a llarg termini com ara fons d'inversió governamentals, fons d'empreses estatals i companyies d'assegurances per accelerar el disseny de les indústries futures, centrant-se en la fabricació futura, la informació futura, els materials futurs, l'energia futura, l'espai futur i la salut futura, garantint alhora que els riscos siguin gestionables.
(6) Aprofitar el paper impulsor de les finances verdes per donar suport al desenvolupament verd, baix en carboni i circular de les indústries. Accelerar el desenvolupament d'un sistema d'estàndards financers que doni suport a la transformació verda i baixa en carboni de les indústries amb altes emissions de carboni. Enfortir l'aplicació d'instruments financers verds diversificats, com ara el crèdit verd i els bons verds, en la transformació verda i baixa en carboni de la indústria manufacturera. Adherir-se al principi de "primer establir i després desmantellar" i animar els bancs a donar suport a projectes i empreses en indústries amb altes emissions de carboni que s'alineïn amb la direcció de les polítiques de millora de la tecnologia verda i baixa en carboni i de substitució de la capacitat. Millorar els mecanismes d'incentius i restriccions per a les finances verdes, animar les institucions financeres a desenvolupar productes financers que donin suport a la fabricació verda, augmentar la inversió en protecció del medi ambient, conservació d'energia, conservació d'aigua, producció neta, utilització integral de recursos, fabricació verda i desenvolupament baix en carboni, i donar suport a la transformació i modernització verda i baixa en carboni de les fàbriques verdes.
(7) Enfortir l'apoderament financer digital i promoure la integració profunda de l'economia digital i l'economia real. Donar suport a les institucions financeres en la utilització de tecnologies com el big data, la cadena de blocs i la intel·ligència artificial per agilitzar els procediments empresarials i millorar l'eficiència en el servei a la indústria manufacturera, especialment a les petites i mitjanes empreses. Enfortir el suport a préstecs a mitjà i llarg termini per al desenvolupament d'infraestructures digitals, incloent-hi el 5G, l'Internet industrial i els centres de dades i computació. Utilitzar activament el lloguer financer, els fons d'inversió immobiliària i la titulització d'actius per ampliar les fonts de finançament per al desenvolupament d'infraestructures digitals. Promoure el desenvolupament de plataformes de serveis financers industrials digitals per part dels bancs. Centrant-se en les cadenes clau de la indústria manufacturera, enfortir l'agregació d'escenaris, la integració d'ecosistemes, la recopilació d'informació, la verificació de dades, la valoració i la fixació de preus, i la innovació de productes per aconseguir serveis financers "únics" com ara la liquidació, el finançament i la gestió d'efectiu. Avançar ordenadament en el desenvolupament d'una plataforma nacional d'intercanvi d'informació creditícia per al flux de capital de petites, mitjanes i microempreses, optimitzar la informació creditícia per als prestataris per primera vegada i millorar la disponibilitat de finançament per a petites, mitjanes i microempreses de la indústria manufacturera. Animar les institucions financeres a col·laborar amb la Xarxa de Serveis per a les PIME de la Xina per proporcionar serveis de "finançament" convenients per a les petites i mitjanes empreses.
(8) Aprofundir els serveis financers per a les cadenes industrials i promoure la integració de les cadenes de capital i les cadenes industrials. S'anima les institucions financeres a proporcionar serveis de comptes a cobrar, inventari, rebuts de magatzem i finançament de comandes a les petites i mitjanes empreses (pimes) al llarg de la cadena de subministrament basats en el "crèdit de dades" i el "crèdit d'objectes", aprofitant el big data i escenaris específics. Aprofitar la informació creditícia dels fluxos d'efectiu de les pimes per explorar models de cadena de subministrament "descentralitzats" que siguin independents del crèdit de les empreses principals. Donar suport a les agències d'informació creditícia corporativa en la integració i connexió de dades de grans empreses manufactureres, empreses d'emmagatzematge i logística i altres entitats de la cadena industrial, proporcionant als bancs informació sobre l'estat de les empreses al llarg de la cadena de subministrament, les transaccions de subministrament i comercialització i la confirmació dels drets de compte. Millorar els estàndards empresarials i tècnics per als magatzems de supervisió del finançament d'inventari (rebut de magatzem), donar suport al desenvolupament de plataformes de magatzems de supervisió intel·ligents d'alta qualitat i ampliar els models de finançament d'inventari en línia (rebut de magatzem). Aprofundir en el desenvolupament i l'aplicació de plataformes de factures de la cadena de subministrament i el sistema unificat de registre i publicitat per al finançament de béns mobles, i millorar la qualitat del servei i l'eficiència de les plataformes de serveis de finançament de comptes a cobrar. Aprofitar els avantatges professionals i les capacitats de servei tecnològic de les institucions financeres en la custòdia de fons, la intermediació i la gestió financera per promoure la integració de les pimes en l'ecosistema de desenvolupament de la cadena industrial.
4.Donar suport a la distribució racional de les indústries i ampliar l'espai de desenvolupament
(9) Millorar la flexibilitat dels serveis financers per a la transferència industrial i ajudar a optimitzar la distribució regional de les indústries. Promoure les institucions financeres per optimitzar la distribució dels recursos financers i proporcionar suport financer per a la transferència d'indústries a regions qualificades de les regions central, occidental i nord-oriental. Promoure els grans bancs per optimitzar els sistemes de gestió de crèdit interregionals, enfortir l'intercanvi d'informació i la coordinació de serveis entre les sucursals a les zones de transferència industrial i les zones receptores, i proporcionar serveis integrals com ara la coincidència de projectes i la consultoria estratègica a les zones receptores industrials. Enfortir l'intercanvi de dades i informació públiques entre els departaments governamentals receptors i les institucions financeres i donar suport a les sucursals a les zones receptores per proporcionar suport creditici a les empreses receptores en les seves etapes inicials d'establiment basant-se en dades històriques com ara la producció i el funcionament, els indicadors financers, la posició al mercat i els registres de crèdit de les empreses transferents. Millorar els préstecs de fusions i adquisicions, els préstecs d'actius fixos i els serveis de préstecs sindicats per servir millor els models de transferència com ara fusions i adquisicions, empreses conjuntes i cooperació. Accelerar el desenvolupament d'un sistema de transferència de tecnologia i promoure la integració profunda dels factors tecnològics i de capital.
(10) Millorar la professionalitat dels serveis financers per a les indústries especialitzades i donar suport al desenvolupament de clústers industrials. Promoure l'establiment de sucursals especialitzades per part dels bancs nacionals. Sota la premissa de riscos gestionables, augmentar l'autorització de sucursals locals per a clústers de fabricació avançada, clústers industrials especialitzats de pimes i clústers industrials innovadors per crear serveis financers per a clústers industrials especialitzats. Animar els bancs locals de petites i mitjanes dimensions a desenvolupar productes de préstec adaptats a les característiques industrials regionals i millorar la professionalitat del servei a les indústries de nínxol. Promoure la cooperació legal i conforme entre els grans bancs i els fons industrials a nivell nacional en el sector manufacturer per proporcionar serveis financers integrals per a clústers de fabricació avançada i clústers industrials especialitzats de pimes. Donar suport als fons de capital risc i altres entitats per establir presència en els clústers. Desenvolupar consells especialitzats d'alta qualitat en els mercats de valors regionals per a sectors especialitzats, innovadors i innovadors, i enfortir la incubació, l'orientació i els serveis professionals per a les empreses que surten a borsa.
(11) Millorar la comoditat dels serveis financers transfronterers i ampliar l'espai per a l'obertura i el desenvolupament bidireccionals d'alt nivell. Optimitzar el subministrament de productes i serveis financers per al comerç exterior manufacturer. Llançar iniciatives especials per servir a les petites i mitjanes empreses que es globalitzen. Millorar la facilitació dels saldos i pagaments per compte corrent, garantint que les empreses puguin dur a terme la liquidació comercial transfronterera de manera segura, eficient i convenient. Ampliar l'escala de la liquidació en RMB per al comerç transfronterer per satisfer millor les necessitats de liquidació del comerç exterior de les empreses. Promoure la millora de la qualitat i l'eficiència de les polítiques de facilitació de la balança comercial per a empreses d'alta qualitat. Donar suport a les empreses qualificades en la prova pilot de serveis de mancomunació de fons transfronterers per facilitar la transferència i l'ús coordinats de fons nacionals i estrangers. Ampliar encara més l'assegurança de crèdit a l'exportació i la provisió de crèdit en el sector del comerç exterior. Enfortir la publicitat i el suport polític als serveis de cobertura de divises per millorar les capacitats de gestió del risc de tipus de canvi de les empreses que es globalitzen. Ampliar l'abast del programa pilot per a la facilitació del finançament transfronterer per a empreses d'alta tecnologia, pimes especialitzades, innovadores i basades en la tecnologia. Ampliar ordenadament l'abast del programa pilot per eximir les empreses amb inversió estrangera del registre per a la reinversió per facilitar la inversió en capital nacional per part de les empreses amb inversió estrangera. Optimitzar i millorar el programa pilot de socis limitats estrangers qualificats (QFLP). Millorar la llista negativa per a l'ús dels ingressos del compte de capital per millorar l'eficiència de les empreses en la utilització de capital estranger.
5.Enfortiment del suport financer per a la creació de noves capacitats d'industrialització
(12) Millorar els mecanismes interns de les institucions financeres que serveixen a la indústria manufacturera. Les institucions financeres haurien d'incorporar el servei a la nova industrialització a les seves estratègies operatives a llarg termini, ajustar ràpidament les seves operacions en funció de les necessitats de desenvolupament nacional i les tendències en la transformació i modernització industrial, i augmentar el suport als préstecs i línies de crèdit a mitjà i llarg termini per a la indústria manufacturera. Els bancs haurien d'establir plans de crèdit separats per a la indústria manufacturera, enfortir les garanties de recursos en àrees com l'assignació de capital econòmic, millorar les exempcions de diligència deguda i els mecanismes d'incentius, i mobilitzar el personal de primera línia de base per servir activament a les petites i mitjanes empreses manufactureres. Donar suport als bancs en el desenvolupament de models d'avaluació de crèdit adaptats als requisits del desenvolupament de la nova industrialització i formular polítiques de crèdit diferenciades i estàndards d'accés basats en les característiques de les indústries específiques i les etapes de creixement empresarial. Guiar les institucions financeres perquè s'adhereixin als "dos principis inamovibles", tractar tots els tipus d'empreses per igual i enfortir els serveis financers per a les empreses manufactureres privades.
(13) Enfortir la coordinació i la cooperació de diversos instruments financers. Promoure l'intercanvi d'informació i la cooperació empresarial entre bancs, companyies d'assegurances, societats de valors, fons, institucions de garantia de finançament i empreses de gestió d'actius financers, tot evitant els riscos financers transversals i protegint la privadesa dels clients. Donar suport a les societats financeres holding en la integració de diversos recursos financers dins dels seus grups per proporcionar serveis financers integrals a les empreses. Animar les institucions d'assegurances, les filials de gestió de patrimoni bancari, les empreses de lísing financer i les empreses de lísing financer a proporcionar suport financer a llarg termini i estable per al desenvolupament de la fabricació avançada a través de capital, bons, fons de capital privat i lísing financer, sota la premissa de riscos controlables i consentiment comercial.
(14) Cultivar un equip de talents interdisciplinaris en ciència, tecnologia, indústria i finances. Explorar i millorar un sistema organitzatiu professional per als serveis financers de ciència i tecnologia, dur a terme un desenvolupament conjunt de talents per a diversos parcs científics i tecnològics i empreses científiques i tecnològiques, i millorar el nivell dels serveis financers en àrees on es concentren els recursos científics i tecnològics, com ara les zones nacionals d'alta tecnologia. Animar les institucions financeres a reclutar i introduir talents amb experiència professional en fabricació avançada i camps científics i tecnològics relacionats per construir equips interdisciplinaris de gestió i serveis financers. Animar les institucions financeres a destinar especialistes financers a les empreses clau de la cadena industrial, els clústers de fabricació avançada, els clústers industrials especialitzats de petites i mitjanes empreses, les zones nacionals de desenvolupament industrial d'alta tecnologia i les noves àrees a nivell nacional, i destinar-los regularment a les empreses i parcs. Donar suport a les empreses clau, les agències de serveis públics de petites i mitjanes empreses i el personal de gestió i finances de parcs industrials per intercanviar i aprendre amb les institucions financeres, i millorar la compatibilitat dels processos de gestió financera corporativa amb els processos de revisió de préstecs bancaris.
6.Enfortir la coordinació i la vinculació entre les polítiques financeres i industrials
(15) Enfortir el lideratge organitzatiu i els mecanismes de promoció coordinats. El Banc Popular de la Xina, el Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma, el Ministeri de Finances, l'Administració Estatal de Supervisió Financera, la Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina i l'Administració Estatal de Divises enfortiran l'intercanvi d'informació i la coordinació de polítiques, milloraran la coherència en les orientacions de les polítiques macroeconòmiques i optimitzaran l'entorn per a la implementació de polítiques. Millorar el mecanisme de treball per a l'expansió dels préstecs a mitjà i llarg termini a la indústria manufacturera, establir i millorar un mecanisme regular de recomanació de projectes per a les indústries clau, aprofitar el paper de la plataforma nacional de cooperació industrial-financera, augmentar contínuament els esforços en la promoció de projectes, la coincidència de finançament i la seguretat dels factors, i encoratjar les institucions financeres a donar suport a les àrees clau de la nova industrialització. Guiar les institucions financeres perquè col·laborin plenament amb les autoritats competents, les associacions industrials, les universitats clau i les empreses vertebradores per crear un ecosistema de suport financer de circuit tancat. Enfortir la integració de polítiques i estàndards, incorporar els estàndards de la indústria en el finançament i l'aprovació de crèdits, la revisió de cotitzacions i les avaluacions reguladores, i incorporar indicadors financers en l'avaluació de projectes i el cultiu d'empreses.
(16) Enfortir els incentius i les restriccions polítiques. Aprofundir en la implementació del refinançament i les subvencions als tipus d'interès per a la innovació científica i tecnològica i la transformació tecnològica, utilitzar eficaçment les eines de política monetària com ara les eines de suport a la reducció d'emissions de carboni, el refinançament de petites empreses i els redescomptes, per donar suport a àrees clau de nova industrialització i al desenvolupament de petites i mitjanes empreses. Enfortir el seguiment clau del crèdit manufacturer, instar els bancs a implementar tots els requisits polítics, enfortir contínuament l'orientació de la política de macrocrèdit i fomentar un ordre saludable al mercat financer. Millorar els indicadors d'avaluació de les finances verdes, anant més enllà del simple ús de l'escala de finançament de les indústries "dos alts, un capital" com a criteris d'avaluació.
(17) Millorar els mecanismes de suport a les polítiques locals. Els departaments locals d'indústria i tecnologia de la informació, desenvolupament i reforma, i altres departaments pertinents, juntament amb els departaments de gestió financera, establiran un mecanisme d'orientació individualitzat per als principals projectes de finançament industrial a les seves regions, coordinant-se activament per resoldre problemes com ara requisits incomplets i asimetria d'informació en el finançament de projectes. S'animarà les institucions de garantia de finançament recolzades pel govern local a proporcionar suport de millora del crèdit a petites i microempreses manufactureres qualificades millorant els mecanismes de reposició de capital, enfortint les reavalacions i la compensació de riscos, i optimitzant les avaluacions del rendiment. S'animarà les ciutats pilot nacionals per a la cooperació industrial i financera a enfortir la innovació coordinada en polítiques industrials, fiscals i financeres, i millorar mecanismes com ara la compensació de riscos i les subvencions d'interessos dels préstecs. Aprofitar el paper de la xarxa nacional de plataformes de serveis de crèdit de finançament integrat per donar suport a les institucions financeres en l'aprofundiment del desenvolupament i la utilització de la informació creditícia. S'animarà l'establiment d'una base de dades d'experts de la indústria i una base de dades per avaluar les capacitats d'innovació empresarial per proporcionar suport intel·lectual i informatiu a la revisió i la presa de decisions de préstecs de les institucions financeres.
(18) Establir i millorar un mecanisme coordinat de prevenció i control de riscos. Establir un mecanisme conjunt d'avaluació i alerta primerenca per als riscos industrials i financers. El Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma i altres departaments reforçaran les avaluacions de riscos per a projectes importants i indústries clau, i compartiran ràpidament informació sobre projectes i empreses d'alt risc amb els departaments de gestió financera i les institucions financeres. Promoure les institucions financeres per implementar els requisits de la política industrial nacional, reforçar la gestió del risc de crèdit i el seguiment de l'ús dels fons, prevenir els riscos d'arbitratge i apropiació indeguda i ajudar a prevenir la competència "involucionària". Implementar estrictament els requisits de classificació dels préstecs de fabricació per reflectir amb precisió el perfil de risc dels préstecs de fabricació. Donar suport als bancs en l'augment dels seus esforços per resoldre els préstecs corporatius morosos d'acord amb la llei mitjançant reestructuracions, cancel·lacions, transferències i altres mitjans.
Banc Popular de la Xina
Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació
Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma
Ministeri de Finances
Administració Reguladora Financera
Comissió Reguladora de Valors de la Xina
Administració Estatal de Canvis de Divises
29 de juliol de 2025
Data de publicació: 07-08-2025