El 2025, la capacitat instal·lada acumulada d'energia fotovoltaica (FV) i eòlica de la Xina va superar per primera vegada la de la tèrmica, arribant als 1.840 milions de quilowatts. Això va convertir l'energia fotovoltaica i eòlica en el pilar absolut del creixement de l'electricitat a la Xina, representant el 47,3% de la capacitat instal·lada total i gairebé la meitat de la capacitat instal·lada total mundial d'energia fotovoltaica i eòlica. La Xina ha establert així el sistema d'energia renovable més gran i de més ràpid creixement del món. Aquest canvi estructural ha establert una base energètica sòlida per assolir els objectius de "doble carboni" a temps. Tanmateix, a causa de la intermitència i volatilitat naturals de la producció d'energia renovable, juntament amb l'ajust dinàmic dels patrons d'oferta i demanda d'electricitat, el risc de fluctuacions del preu de l'electricitat s'ha amplificat significativament, convertint-se en un coll d'ampolla prominent que restringeix el funcionament estable del mercat elèctric. Aquest any, el Congrés Nacional del Poble i la Conferència Consultiva Política del Poble Xinès han presentat suggeriments rellevants per accelerar el desenvolupament del mercat de derivats de l'electricitat.
Els representants van afirmar que la pràctica ha demostrat que l'aprofundiment de la reforma de la comercialització de l'electricitat no es pot separar del suport col·laboratiu del mercat de derivats. En el procés de comercialització de l'electricitat a Europa i els Estats Units, també es van trobar amb el dilema de les fluctuacions dràstiques dels preus de l'electricitat causades per l'auge de les noves energies. L'aplicació integral d'instruments derivats s'ha convertit en la via principal per resoldre aquest problema. En la reforma de la comercialització de l'electricitat del 2001, el Regne Unit va substituir el mecanisme tradicional de la piscina elèctrica per un model de "contracte bilateral + mercat equilibrat" introduint instruments derivats com ara futurs i opcions, millorant significativament l'estabilitat del funcionament del mercat. En els darrers anys, el volum de negociació de derivats d'electricitat en mercats madurs a Europa i els Estats Units s'ha mantingut al nivell del bilió de dòlars durant tot l'any. El volum de negociació de derivats d'electricitat a Europa ha arribat a 9-10 vegades superior al del mercat spot, i als Estats Units, ha arribat a 15-20 vegades. Més del 90% del comerç d'electricitat està cobert per contractes financers com ara futurs, estabilitzant eficaçment les fluctuacions de preus al mercat spot. La pràctica internacional ha confirmat plenament que un mercat de derivats d'electricitat madur és crucial per cobrir els riscos de preu, garantir el funcionament estable de les entitats del mercat i mantenir el bon funcionament del mercat elèctric. Els representants de les Dues Sessions creuen que, en comparació amb els mercats madurs d'Europa i els Estats Units, el mercat de derivats d'electricitat de la Xina encara es troba en la seva fase exploratòria inicial. El procés de desenvolupament no coincideix amb el ritme de la reforma de la comercialització de l'electricitat i la demanda de transformació de l'estructura energètica. Hi ha principalment tres deficiències destacades:
Un problema és el sistema de varietats obsolet.
L'absència de futurs d'electricitat, una eina bàsica de cobertura estandarditzada, i la manca de productes especialitzats que cobreixin riscos específics com ara les fluctuacions en la nova producció d'energia, els diferencials de preus entre les zones més altes i les valls més altes i els impactes de les condicions meteorològiques extremes.
En segon lloc, les barreres comercials interregionals són importants.
Les normes del mercat elèctric a les províncies (incloses les regions autònomes i els municipis) no estan unificades, els mecanismes comptables són incompatibles i hi ha diferències significatives en les polítiques de preus de transmissió. La intervenció administrativa i el proteccionisme local es produeixen de tant en tant, cosa que dificulta la consecució d'una assignació òptima dels recursos elèctrics entre les províncies a través del mercat de derivats.
En tercer lloc, cal millorar la coordinació de polítiques i el mecanisme regulador.
La manca d'un mecanisme coordinat i interconnectat entre la regulació energètica i financera, juntament amb la mala alineació entre les normes de lliurament i liquidació de la negociació de derivats i el mercat spot d'electricitat, així com l'alt llindar de participació i les nombroses preocupacions de risc per a les entitats del mercat, han provocat una reticència i una incapacitat a l'hora d'utilitzar instruments derivats, restringint així l'exercici efectiu de les funcions bàsiques del mercat.
Actualment, les fluctuacions dels preus de l'electricitat han tingut un impacte significatiu en el desenvolupament operatiu de les entitats aigües amunt i aigües avall de la cadena de la indústria energètica. A causa de les fluctuacions de la producció, les noves empreses de generació d'energia han vist com els seus preus de l'electricitat connectats a la xarxa s'han desviat de les expectatives, amb alguns rendiments de projectes que han caigut per sota de la línia d'advertència, cosa que ha afectat l'entusiasme per la inversió en nous projectes. Les empreses de venda d'electricitat s'enfronten a una doble pressió d'"elevats costos de compra d'electricitat i preus de venda d'electricitat limitats", i han caigut en dificultats operatives. Els usuaris industrials, especialment les empreses amb un alt consum d'energia, tenen dificultats per bloquejar els costos d'electricitat per endavant, cosa que afecta greument l'estabilitat dels plans de producció i, posteriorment, la seguretat de les cadenes industrials i de subministrament. Si no accelerem el desenvolupament del mercat de derivats de l'electricitat, això dificultarà encara més l'aprofundiment de les reformes de comercialització de l'electricitat, cosa que no és propícia per al desenvolupament d'alta qualitat de la nova indústria energètica i fins i tot pot afectar la seguretat energètica i la situació general de la garantia del subministrament. Per abordar eficaçment els reptes de la cobertura de riscos en el procés de comercialització de l'electricitat, promoure el desenvolupament coordinat del mercat de derivats de l'electricitat i del mercat spot, i facilitar el progrés constant de les reformes de comercialització de l'electricitat, els representants de les Dues Sessions suggereixen:
En primer lloc, es suggereix accelerar la construcció d'un sistema de productes diversificat i estandarditzat per establir una base sòlida per a la cobertura de riscos. Liderades per la Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina (CSRC) i l'Administració Nacional d'Energia, les borses de futurs haurien de ser guiades per accelerar el procés de recerca, desenvolupament i cotització de futurs d'electricitat, i completar els preparatius de recerca, desenvolupament i cotització per als contractes de futurs d'electricitat aplicables a nivell nacional tan aviat com sigui possible. S'hauria d'establir un mecanisme de "coordinació nacional + projectes pilot locals" per animar les províncies madures del mercat spot a dur a terme primer projectes pilot per a productes especials com ara contractes de diferència de preu de vall màxima i nous futurs d'índex de producció d'energia. Aquests projectes pilot s'haurien de centrar en la coincidència de les necessitats de cobertura de riscos de les entitats del mercat emergent, com ara la nova generació d'energia, l'emmagatzematge d'energia i les centrals elèctriques virtuals, i després de formar experiències replicables, s'haurien de promoure a tot el país.
En segon lloc, es recomana accelerar l'establiment d'un mercat nacional unificat, eliminar les barreres a les transaccions interregionals i establir normes nacionals unificades per al mercat de derivats d'electricitat. Accelerar l'establiment d'un mecanisme nacional de coordinació per al mercat de derivats d'electricitat, promoure la unificació de les normes comercials, els estàndards comptables i els mecanismes de formació de preus a totes les províncies (incloses les regions autònomes i els municipis), i eliminar les diferències polítiques i el proteccionisme local. Promoure la interconnexió i la interoperabilitat entre la plataforma nacional de negociació d'electricitat i els sistemes de la plataforma de negociació de futurs, permetre l'intercanvi i la utilització d'informació clau com ara dades comercials, informació de posició i estat de compliment del contracte, i reduir el cost de l'asimetria informativa en les transaccions interregionals.
En tercer lloc, es suggereix enfortir la construcció d'infraestructures de mercat i millorar la capacitat de garantia de servei integral. Augmentar la inversió en la construcció d'infraestructures per al mercat de derivats d'electricitat, donar suport a les borses de futurs i els centres de negociació d'electricitat en la millora dels seus sistemes tècnics i millorar integralment l'estabilitat, la seguretat i la capacitat de càrrega del sistema de negociació. Establir una plataforma nacional unificada per compartir dades d'electricitat, integrar els recursos de dades a tota la cadena de producció, transmissió, consum i emmagatzematge d'energia d'electricitat, i proporcionar suport de dades per a una fixació precisa dels preus dels derivats i una prevenció i un control eficaços dels riscos.
En quart lloc, es suggereix establir i millorar un mecanisme de coordinació de polítiques i sinergies reguladores per garantir el funcionament estandarditzat i ordenat del mercat. Establir un mecanisme de treball col·laboratiu entre la regulació energètica i la supervisió financera, aclarir la divisió de responsabilitats entre l'Administració Nacional d'Energia, la Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina i els governs locals en la supervisió del mercat de derivats d'electricitat, i formar una força reguladora coordinada i eficient que treballi conjuntament de dalt a baix. Millorar el sistema de suport a les polítiques, incorporar el negoci de cobertura empresarial al sistema d'avaluació de la gestió de riscos i proporcionar un suport precís a les empreses que realitzen cobertures d'acord amb les regulacions pel que fa al finançament creditici i els incentius fiscals.
En cinquè lloc, es suggereix enfortir el cultiu i l'orientació de les entitats del mercat i millorar les capacitats de cobertura de riscos de tota la indústria. S'hauria d'establir una plataforma de formació en benestar públic, que incorpori la formació en coneixements sobre derivats de l'electricitat al sistema de formació normalitzat de les empreses energètiques. Conjuntament amb les associacions industrials i les borses de futurs, s'hauria de dur a terme una formació especial per millorar la consciència de la "neutralitat del risc" i les capacitats d'operació pràctica de cobertura de les entitats del mercat, de manera que puguin "utilitzar i atrevir-se a utilitzar" les eines derivades.
Data de publicació: 14 de març de 2026